布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，實施產業(yè)基地再造工程，開展重點產業(yè)鏈補鏈強鏈專項行動，一批“鏈主”企業(yè)和“專精創(chuàng)新”中小企業(yè)加速崛起...“十四五”開局之年，我們圍繞保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，做出了一系列精準、中長期的部署努力，扎實推進，為中國經濟平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。

補短板鍛造長板發(fā)力。

焊接、切割、搬運、組裝...在浙江寧波，智昌科技集團有限公司研發(fā)的“全勇造”機器人應用于智能制造的多個領域。在各種曲率的轉椅板上打22個孔，從改變各種角度的豎畫，到準確快速地打完所有孔再回到起點，只需要9秒鐘。這個過程的背后是機器人控制技術等一些共性關鍵技術的突破。

之所以被稱為“全寧波造”機器人，是因為其核心零部件和關鍵技術全部由寧波(寧波)企業(yè)制造，涵蓋了產業(yè)鏈上下游的9家龍頭企業(yè)。寧波市經信局產業(yè)投資和技術改造處副處長唐文軍告訴《經濟參考報》記者，寧波目前正聚焦十大標志性產業(yè)鏈，迭代更新工藝、材料、組件三大領域關鍵核心技術“圖集”，積極完善龍頭企業(yè)牽頭的協(xié)同攻關機制，提升強化鏈條補充和延伸鏈條的能力。

這只是一個縮影?！笆奈濉遍_局之年，從中央到地方，從部門到行業(yè)，推出了一系列措施，聚焦關系國計民生的重點行業(yè)，補短板，鍛造長板，確保產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和韌性。

補板上——實施產業(yè)基礎再造工程，聚焦產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，開展關鍵基礎技術和產品的工程化研究。加強關鍵核心技術研究，布局建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，增加產業(yè)共性技術供給，加快科技成果轉化和產業(yè)化。

鍛板上——推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，打造新興產業(yè)鏈，著力精耕產業(yè)優(yōu)勢，培育建設一批先進制造業(yè)集群。

一組數據反映了產業(yè)鏈供應鏈韌性提升的效果:1-10月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%，兩年平均增長6.3%。產業(yè)轉型升級加快，新動能快速發(fā)展。10月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長14.7%，比上月加快0.7個百分點。同時，基礎元器件、基礎軟件、基礎材料等一批標志性基礎產品和技術逐步取得產業(yè)化突破。

穩(wěn)定和加強企業(yè)，培育“鏈主”企業(yè)

在素有“中國動力谷”之稱的湖南省株洲市，推行“鏈主制”，培育“鏈主”企業(yè)，使產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互配合，順暢旋轉。“得益于高效、協(xié)調的供應鏈，一款新車型的研發(fā)和交付最快只需6個月，而國際上一般需要1年半到3年。”CRRC株機公司相關負責人說。

今年以來，各項惠企穩(wěn)企政策持續(xù)發(fā)力，促進市場環(huán)境優(yōu)化，支持大企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批產業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)勢“鏈主”企業(yè)。

湖南省工業(yè)和信息化廳總經濟師陳雄表示，“鏈主”企業(yè)在連鎖企業(yè)的優(yōu)先采購、聯(lián)合研發(fā)、資金投入等方面起到了很好的引導作用。以三一集團為例，這家工程機械龍頭企業(yè)幫助26家配套企業(yè)進行了供應體系、現場管理、生產設備、生產技術和生產工藝的改造，形成了一支產業(yè)“艦隊”。

快速成長的“專業(yè)化創(chuàng)新型”中小企業(yè)已經成為提升產業(yè)鏈供應鏈應變能力的重要基石?！澳壳?，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，R&D投資1000萬元以上的超過50%，屬于工業(yè)基礎領域的超過60%，深耕行業(yè)10年以上的超過70%，在本省細分市場排名第一的超過80%，涌現出一批“短板”和“[/K0/]白色”企業(yè)，成為建設制造強國的重要支撐力量。”工業(yè)和信息化部副部長許曉蘭日前在國務院政策例行吹風會上表示。

“企業(yè)是產業(yè)鏈供應鏈的主體。只有企業(yè)得到充分發(fā)展，大量中小企業(yè)形成自己的核心競爭力，才能從根本上提高我國產業(yè)鏈供應鏈的質量和水平?！敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東告訴《經濟參考報》記者。

多措并舉提升自主創(chuàng)新能力

“今年以來，進行了許多精準的設計、精準的政策、穩(wěn)步實施的技術研究。以國內流通為主體的產業(yè)鏈供應鏈體系不斷完善，上中下游運行基本順暢，幫助我國社會經濟實現了“十四五”穩(wěn)步發(fā)展的良好開局?！北本┙煌ù髮W副教授、中國高端制造研究中心執(zhí)行主任朱對《經濟參考報》記者表示，一個獨立、完整、有韌性的產業(yè)鏈供應鏈是經濟穩(wěn)定增長的重要保障，確保產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定不僅是為了有效應對經濟下行壓力，也是為了中國經濟的長遠發(fā)展。

但在專家看來，全球產業(yè)鏈供應鏈的不確定性依然存在，特別是在疫情沖擊下，部分原材料和關鍵零部件上下游供應鏈的順利生產受到影響，需要進一步維護產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作，明確提出“結構性政策要著力平滑國民經濟周期，增強制造業(yè)核心競爭力，增強供應鏈韌性”。

許多部門也在積極行動，實施一系列著眼于中長期的部署。近日，工信部新批準設立5G中高頻器件、新型玻璃材料、高端智能家電、智能語音等4個創(chuàng)新中心，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心總數也達到21個。下一步，工信部將加強產業(yè)創(chuàng)新能力建設，強化關鍵核心技術，加快完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，扎實推進補短板、長板，實施產業(yè)基礎再造工程，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，促進產業(yè)鏈和供應鏈多元化。

國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長哲日前在《求是》發(fā)表的署名文章中提到，促進產業(yè)鏈供應鏈的順暢流通和轉型升級。深入開展重點產業(yè)鏈補鏈強鏈專項行動，提高汽車芯片供給能力，解決基礎材料和運輸環(huán)節(jié)約束問題。

“確保產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程。我們應該充分考慮工業(yè)發(fā)展的各種因素以及它們之間的關系。核心是發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈載體的作用?！敝毂硎荆乱徊?，我們需要支持一批專注于特色和新產品的“小巨人”企業(yè)成長為細分市場和產品細分領域的世界冠軍，支持一批“鏈主”企業(yè)成為產業(yè)鏈的標準制定者和產品定義者，支持產業(yè)集群成為世界級先進制造業(yè)基地。此外，還要在數字化、網絡化、綠色化方面發(fā)力，抓住數字化的機遇，在供應鏈上進行智能制造。

“創(chuàng)新是增強產業(yè)鏈供應鏈應變能力、提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平的關鍵?！眲⑾驏|說，要以創(chuàng)新為導向，強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品的支撐能力，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。在增強自主創(chuàng)新能力的同時，堅持開放式創(chuàng)新，加強國際科技交流與合作，進一步推動產業(yè)鏈和供應鏈的優(yōu)化升級。

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