深圳市大創(chuàng)科技信息有限公司成立于2014 年，總部位于深圳核心團(tuán)隊(duì)扎根供應(yīng)鏈科技行業(yè)10年以上，公司致力于為客戶提供產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈平臺(tái)整體解決方案、行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、行業(yè)中小微企業(yè)SaaS平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等多態(tài)融合的全新科技服務(wù)。

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經(jīng)廣東省地方金融監(jiān)管局批復(fù)支持廣州市開(kāi)展地方金融“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)工作，廣州市地方金融監(jiān)管局于6月5日，印發(fā)《廣州市地方金融“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。開(kāi)展地方金融“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)是廣州市貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的重要舉措，標(biāo)志著廣州市成為全國(guó)首個(gè)在“7+4”地方金融領(lǐng)域開(kāi)展“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)的城市，對(duì)促進(jìn)廣州市地方金融穩(wěn)定健康發(fā)展，切實(shí)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，打造廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系，推進(jìn)廣州金融創(chuàng)新發(fā)展工作積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有重要意義。

2019年，中國(guó)人民銀行等六部委批準(zhǔn)在包括廣州的十省市開(kāi)展為期一年的金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，在推進(jìn)金融科技發(fā)展過(guò)程中引入“監(jiān)管沙盒”理念?！氨O(jiān)管沙盒”是運(yùn)用金融科技手段及相關(guān)制度設(shè)計(jì)，為暫未實(shí)施應(yīng)用的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)務(wù)模式，提供安全、可控的小范圍內(nèi)部測(cè)試環(huán)境，通過(guò)測(cè)試全面掌握其設(shè)計(jì)漏洞及風(fēng)險(xiǎn)情況，為進(jìn)一步改進(jìn)完善或應(yīng)用推廣提供依據(jù)。2020年4月24日，中國(guó)人民銀行等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)完善創(chuàng)新領(lǐng)域金融監(jiān)管規(guī)則，研究建立跨境金融創(chuàng)新的監(jiān)管“沙盒”。

為推進(jìn)廣州市地方金融創(chuàng)新穩(wěn)健發(fā)展，在“促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”中尋求最佳平衡點(diǎn)，市地方金融監(jiān)管局積極探索在“7+4”地方金融監(jiān)管領(lǐng)域引入“監(jiān)管沙盒”。廣州市在小額貸款、融資擔(dān)保等地方金融業(yè)態(tài)開(kāi)展“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)工作，允許符合相關(guān)要求的地方金融機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)未推廣應(yīng)用的金融創(chuàng)新活動(dòng)作為測(cè)試項(xiàng)目，在“監(jiān)管沙盒”管理體制機(jī)制下，既為金融創(chuàng)新活動(dòng)提供更加靈活的監(jiān)管環(huán)境，同時(shí)也高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控、金融消費(fèi)者保護(hù)工作，鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下探索金融創(chuàng)新，確保廣州市推廣應(yīng)用的金融創(chuàng)新舉措通過(guò)“監(jiān)管沙盒”機(jī)制的檢驗(yàn)和證明。

地方金融“監(jiān)管沙盒”有利于豐富廣州市地方金融監(jiān)管工作抓手，將“事中事后”管理提前至研究開(kāi)發(fā)階段，提高政策制定和相關(guān)決策的科學(xué)性。同時(shí)，地方金融機(jī)構(gòu)可以利用“監(jiān)管沙盒”在創(chuàng)新型金融產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)務(wù)模式上線前充分開(kāi)展測(cè)試評(píng)估，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)，降低創(chuàng)新活動(dòng)試錯(cuò)成本，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平。地方金融“監(jiān)管沙盒”為政策制定、企業(yè)決策提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和決策依據(jù)，對(duì)促進(jìn)廣州市金融創(chuàng)新、穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。

《實(shí)施意見(jiàn)》建立了廣州市地方金融“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)的運(yùn)作機(jī)制，并具有以下亮點(diǎn)。

一是充分利用金融監(jiān)管科技。在市地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)下，防控中心利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等金融監(jiān)管科技手段搭建地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控“金鷹系統(tǒng)”。測(cè)試項(xiàng)目業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、資金流轉(zhuǎn)信息、金融消費(fèi)者信息及相關(guān)合同等接入“金鷹系統(tǒng)”，通過(guò)“金鷹系統(tǒng)”為測(cè)試提供內(nèi)部測(cè)試環(huán)境，并實(shí)時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保測(cè)試活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可控。

二是高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控化解相關(guān)工作。廣州市地方金融“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)堅(jiān)持地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控能力、測(cè)試項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平、金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配的原則，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)金融消費(fèi)者適當(dāng)性、金融消費(fèi)者保護(hù)、測(cè)試項(xiàng)目“負(fù)面清單”、要求提前停止測(cè)試等作出一系列制度性安排，明確提出將存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、不適宜推廣的測(cè)試項(xiàng)目列為處置類，做好后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展

三是積極調(diào)動(dòng)各方積極性。廣州市支持規(guī)范經(jīng)營(yíng)、具備良好風(fēng)險(xiǎn)管控能力的地方金融機(jī)構(gòu)參與“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)，通過(guò)參與試點(diǎn)探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)于已進(jìn)入應(yīng)用推廣階段的項(xiàng)目，提供產(chǎn)融對(duì)接、推介路演、宣傳推廣等相關(guān)服務(wù)，支持優(yōu)秀測(cè)試項(xiàng)目參與金融創(chuàng)新優(yōu)秀案例評(píng)選。在“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)試點(diǎn)運(yùn)行中，廣州市將與中央駐穗金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接溝通，共同促進(jìn)廣州金融創(chuàng)新、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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